关于对近期全网SP违约行为追究违约责任的通报

静水流深

依据《移动梦网SP合作管理办法》的相关规定，经集团公司第六次SP合作管理决策组会议审议通过，集团公司对全网22家SP近期违约行为从严追究其违约责任，并将具体处理意见通告如下：

一、严厉查处发生强行定制行为的6家SP

    对发生强行定制行为的SP严厉追究其违约责任，全国通告并限其整改，停止合作，暂停其他平台新增业务

（一）广州市睿时通信技术有限公司（彩信SP，湖北接入，服务代码5009）

1.违约情况

该公司6月期间自行对150名用户发送计费的彩信信息，引起较多用户投诉，SP自称是由于自身技术平台遭到“恶意攻击”所致。

2.主要问题

该公司主要问题为涉嫌强行定制。

3. 依据《合作协议》与作为《合作协议》附件的《移动梦网SP合作管理办法》的相关规定，处理意见如下

（1）全国通报违约情况，向多收费用户进行退费，针对以上问题进行整改，提交整改报告；

（2）集团公司与各相关省公司（含全网SP本地接入）自2004年8月10日起，停止与其彩信业务合作1年。

（3）自2004年7月1日起，暂停新增其他所有平台业务和合作营销申请6个月，暂停该公司在我公司其他所有业务平台中未开通业务的新增SP合作申请12个月。待该公司业务接入MISC平台后，根据其整改情况，再行研究其开放新业务申请。

（4）考核扣60分。

（二）上海美通无线网络信息有限公司（彩信SP，北京接入，服务代码1818）

1. 违约情况：

（1）擅自群发WAP Push：该公司2004年4月25日在北京地区群发WAP Push广告9902条，5、6月期间在广东地区群发WAP Push广告809740条，累计群发WAP Push广告819642条；

（2）该公司今年5、6月份在广东地区以WAP Push方式推广“我为足球狂”彩信业务（10元/月），WAP Push链接的WAP页面上没有彩信业务使用条件、资费说明、发送频次、客服电话，取消方式等必要信息，用户订制后只出现资费和业务频次说明，而且未按照实际业务逻辑（20条/月）给用户正常发送彩信，造成了55351名用户错误订购，有数千名用户投诉；

（3）客户服务质量较差：该公司造成大量用户投诉后，没有按照相关规定在2小时内给用户予以答复，也没有在48小时内解决用户投诉，给广东移动客服造成了巨大的压力。

2.主要问题

该公司主要问题为擅自群发WAP PUSH，用户界面和提供服务不规范，涉嫌强行定制和客服问题。

3.依据《合作协议》与作为《合作协议》附件的《移动梦网SP合作管理办法》的相关规定，处理意见如下

   （1）全国通报违约情况，向多收费用户进行退费，针对以上问题进行整改，提交整改报告；

   （2）集团公司与各相关省公司（含全网SP本地接入）自2004年8月10日起，停止与其彩信业务合作1年。

（3）自2004年7月1日起，暂停新增其他所有平台业务和合作营销申请6个月，暂停该公司在我公司其他所有业务平台中未开通业务的新增SP合作申请12个月。待该公司业务接入MISC平台后，根据其整改情况，再行研究其开放新业务申请。

（4）追究其违约经济责任，收取协议违约金：该SP群发WAP Push累计819642条，依据每条1元计算，收取该SP 819642元作为协议违约金。

（5）考核扣60分。

（三）北京搜狐在线网络信息服务有限公司（彩信SP，北京接入，服务代码6666）

1. 违约情况

在未经移动公司许可的情况下，6月17日该公司技术人员擅自在四川地区群发WAP PUSH广告1374条，用户点击WAP PUSH的同时直接订购上彩信搜狐我要图业务（10元/月），目前已经发现23个用户因此订购该业务，给用户造成较为恶劣的影响。

2. 主要问题

该公司主要问题为擅自群发WAP PUSH和涉嫌强行定制。

3.依据《合作协议》与作为《合作协议》附件的《移动梦网SP合作管理办法》的相关规定，处理意见如下：

（1）全国通报违约情况，向多收费用户进行退费，针对以上问题进行整改，提交整改报告；

（2）集团公司与各相关省公司（含全网SP本地接入）自2004年8月10日起，停止与其彩信业务合作1年。

（3）自2004年7月1日起，暂停新增其他所有平台业务和合作营销申请6个月，暂停该公司在我公司其他所有业务平台中未开通业务的新增SP合作申请12个月。待该公司业务接入MISC平台后，根据其整改情况，再行研究其开放新业务申请。

（4）追究其违约经济责任，收取协议违约金：该SP群发WAP Push累计1374条，依据每条1元计算，收取该SP 1374元作为协议违约金。

（5）考核扣60分。

（四）上海四方信息技术股份有限公司（彩信SP，湖北接入，服务代码6877）

1. 违规情况

该公司在未经移动公司许可的情况下，6月20日擅自对上海、北京、广东、江苏各地移动用户群发彩信广告信息共2688条，并且由于技术人员“误操作”，使用了计费的业务代码（2元/条）进行发送，造成部分用户错误计费，造成数百用户投诉。

2.主要问题

该公司主要问题为涉嫌强行定制。

3.依据《合作协议》与作为《合作协议》附件的《移动梦网SP合作管理办法》的相关规定，处理意见如下：

（1） 全国通报违约情况，向多收费用户进行退费，针对以上问题进行整改，提交整改报告；

（2）集团公司与各相关省公司（含全网SP本地接入）自2004年8月10日起，停止与其彩信业务合作1年。

（3）自2004年7月1日起，暂停新增其他所有平台业务和合作营销申请6个月，暂停该公司在我公司其他所有业务平台中未开通业务的新增SP合作申请12个月。待该公司业务接入MISC平台后，根据其整改情况，再行研究其开放新业务申请。

（4）追究其违约经济责任：该SP群发彩信累计2688条，依据每条1元计算，收取该SP 2688元作为协议违约金。

（5）考核扣60分。

（五）北京国都信业实业集团（短信SP，福建接入，服务代码5588）

1.违约情况

接山西省公司报告，6月23日测试人员登陆该公司合作网站www.910film.com，填写了手机号后当即收到代码为“5588706”的下行信息，内容为“欢迎定阅最新娱乐影讯，您的密码836061，请在页面输入，电话075583673669，本条信息免费”，用户在收到此信息后并没有将短信中密码填入网页，但于7月6日发现被强行定制“财经要闻”（包月30元），“都市小精灵寻宝一族”（包月30元）两个业务。该公司核查后回复为因7月6日新旧平台交替，系统不稳定导致个别用户未输入验证密码而将用户的手机号码存入了定制数据库，产生了包月费用所致。

接广东公司报告，该公司在2004年2月向用户提供免费的“无线情缘”业务（互联网注册），其中深圳地区定制客户有12873名（用户号码见附件1）。此业务5月份开始向客户收取10元/月信息费，但收费前并没有以短信方式告知客户。且在客户要求对方提供定制记录时，该公司称由于其网站考虑欠缺，没有记录用户注册时的详细资料，只记录了用户的注册时间，因此无法提供任何客户确认定制业务的通信记录。同时该公司的网站上没有任何关于“无线情缘”业务的说明，也没有登陆注册页面。另外该网站上的其他业务也没有清晰的业务资费的说明。

2.主要问题

该公司主要问题为涉嫌强行定制。

3.依据《合作协议》与作为《合作协议》附件的《移动梦网SP合作管理办法》的相关规定，处理意见如下：

（1）全国通报违约情况，向多收费用户进行退费，针对以上问题进行整改，提交整改报告；

（2）集团公司与相关接入省公司（含全网SP本地接入）自2004年8月10日起，暂停该SP短信业务合作，待该SP接入MISC平台后，根据公司整改情况，再研究对其开放业务；

（3）自2004年7月1日起，暂停新增其他所有平台业务和合作营销申请6个月；暂停其在我公司其他所有业务平台中尚未开通业务的新增SP合作申请12个月。待公司业务接入MISC平台后，根据公司整改情况，再对其开放新业务申请。

（4）考核扣60分。

（六）北京和合盛视有限责任公司（短信SP，北京接入，服务代码5818）

1．违约情况：

接山西公司上报，用户13934159918、13934168083、13803494562、13603550805、13903515091、13603511939等投诉梦网业务列表中出现5818定制的短信业务，经SP核查这些用户在03年使用过125906127服务，在该SP年度数据统计的时候，数据管理员误将以上125906127用户号码归结到125906180号码库里，造成用户在年底按照会员进行包月扣费。

接湖南公司上报，用户13874626384、13975801508、13975098262等投诉在不知情的情况下被该SP订制业务并收取相关费用，经湖南客服人员联系该公司客服经理李慧和业务部沈经理，回答称：“因7月份承接了另一合作公司的部分业务（即以前的收费代码为8002和1699，现所提供的业务不变但计费代码均改为5818），并在7月14、18日向所有使用该业务的客户发送了短信通知，如客户在收到短信通知后不作取消，系统就默认为定制，故系统于7月18日向所有继续使用该业务的客户收取了费用”。

该公司于2004年6月19日，向山西省3千多客户发送业务广告信息，内容为：“父亲的爱象太阳，不敢直视却最炙热，同一首歌父亲节专辑“送给老爸的爱”拨打125906180送上儿女的祝福，并有机会中三千元大奖噢”，发送方代码为581890。该公司于7月1日到7月5日对河南5679名用户进行短信群发，内容为“暧昧的灯光欲望的夜,难耐寂寞难耐萌动,用手机拨打125906158,有猫女郎让你的冲动尽情释放,客服01084286569”，发送方代码为581890。

该公司于2004年5月31日对3月销号号码定制业务，产生5120条订购关系并生成相关话单。

2．主要问题

该公司主要问题为强行定制，在未得到用户正向确认和未经中国移动允许情况下擅自将其他SP的用户订购关系进行转移，以及群发短信且言语恶劣。

3.依据《合作协议》与作为《合作协议》附件的《移动梦网SP合作管理办法》的相关规定，处理意见如下：

（1） 全国通报违约情况，向多收费用户进行退费，针对以上问题进行整改，提交整改报告；

（2）集团公司与相关接入省公司（含全网SP本地接入）自2004年8月10日起，暂停该SP短信业务合作，待该SP接入MISC平台后，根据公司整改情况，再研究对其开放业务；

（3）自2004年7月1日起，暂停新增其他所有平台业务和合作营销申请6个月；暂停其在我公司其他所有业务平台中尚未开通业务的新增SP合作申请12个月。待公司业务接入MISC平台后，根据公司整改情况，再对其开放新业务申请。

（4）追究其违约经济责任：该SP强行定制产生5120条订购关系并生成相关话单，涉及金额32443元，依据“违一罚十”，收取324430元违约金；

（5）考核扣60分。



二、对其他违规SP追究违约责任

（一）北京鸿联九五信息产业有限公司（短信SP，北京接入，服务代码9500）

1．违约情况：

该公司与河北省考试院合作的开展高考查分短信业务，在2004年6月22日至23日之间，由于私自更改业务逻辑，系统故障造成给部分客户重复下发信息等问题引起集中性的客户申告投诉。另，通过第三方拨测公司和广东公司报告，该公司通过短信对JAVA应用内容、软件等代收费。

2．主要问题：

（1）业务逻辑问题：一次高考查分所有科目成绩分割为3~4条下发，每条收取均扣费2元。

（2）重复计费：因系统故障，该SP对部分用户重复性下发信息，有的客户接受到20~50条，每条均扣费2元，共涉及客户3910户，涉及信息费金额335944元。

（3）短信代收费：

a．通过短信对JAVA应用内容代收费，部分内容是从百宝箱业务门户下载再通过计算机处理的方式获取。

b．据广东公司监测发现，该公司为株洲市和谐网络科技发展有限公司提供纯代收费渠道（网址：www.168reg.com），用户在网站上选择网站服务或共享软件后，可以通过9500端口进行扣费，而且网页上还说明“根据信息产业部关于规范短信息服务有关问题的通知，我们会在短信中提示用户费率为“XX元/月，X条/日(周)”，“但事实上我们只会扣费一次，并且以后不再扣费”等业务扣费原则。

3.依据《移动梦网SP合作管理办法》的相关规定，处理意见如下：

（1） 全国通报违约情况，向多收费用户进行退费，针对以上问题进行整改，提交整改报告；

（2）自2004年7月1日起暂停新增其他所有平台业务和合作营销申请审批6个月；暂停其在我公司其他所有业务平台中尚未开通业务的新增SP合作申请12个月；

（3）追究其违约经济责任：该SP重复计费涉及信息费金额335944元，收取该SP 335944×2＝671888元违约金；

（4）考核扣60分。



（二）北京空中信使信息技术有限公司（音信互动SP，北京接入，业务接入号码125905678）

1．违约情况

北京空中信使信息技术有限公司语音杂志产品“欲望城市“（125905678）4号键的业务内容，在2004年6月上旬期间具有情调不健康的语音内容，且其中涉及两性内容的叙述故事不具有符合国家规定的正规渠道的所属内容授权。同时用户的挂机短信含有诱惑、挑逗性词语，违反相关业务内容规范。

2. 主要问题

违反业务内容规范，提供不良信息内容。

3. 鉴于该SP在事发后处理态度积极，及时更换了语音文件，依据《语音杂志和移动沙龙业务内容规范》，对该SP违约处理意见如下：

（1）      全国通报违约情况，针对以上问题进行整改，提交整改报告；

（2）      自2004年7月1日起暂停新增其他所有平台业务和合作营销申请审批6个月；暂停其在我公司其他所有业务平台中尚未开通业务的新增SP合作申请12个月。

（3）      语音杂志业务扣除考核积分30分。



三、对销号未退订17家SP追究违约责任

经BOSS系统和“第三方客服辅助系统”核查发现，少数SP对“第三方客服辅助系统”5月发送的销号号码退订请求未按规定进行及时退订操作，导致部分销号号码6月份继续产生信息费。同时，部分SP未正常将订购关系完整提供给“第三方客服辅助系统”，导致该系统无法完整获取销号号码的订购关系，致使部分销号号码6月份继续产生信息费。

（一）依据计费中心核查结果，对“第三方客服辅助系统”销号退订请求未进行退订处理的9家SP如下：



SP代码
SP名称
话单总数
费用总额(元）
收取违约金（元）

901002
搜狐
85,303
397,845.80
3,978,458.00

902160
北京鸿讯电信公司
4,833
110,799.20
1,107,992.00

901609
北京和合盛世
12,361
100,001.45
1,000,014.50

901061
北京西陆
4,819
66,540.00
665,400.00

901121
北京联丰通信技术
2,490
61,150.00
611,500.00

909003
上海恒瑞
1,572
25,388.00
253,880.00

901035
中公网
1,234
9,310.00
93,100.00

919028
深圳市浩天科技
972
5,475.00
54,750.00

930027
乌鲁木齐健讯科技
700
3,633.00
36,330.00

合计
  
114,284
780,142.45
7,801,424.50




违约处理意见如下：

（1）全国通报违约情况，针对以上问题进行整改，提交整改报告；

（2）销号号码信息费不参与6月结算；

（3）依据“违一罚十”原则收取各SP相应的违约罚金；

（4）自2004年7月1日起暂停新增其他所有平台业务和合作营销申请审批3个月，待公司业务接入MISC平台后，根据公司整改情况，再对其开放新业务申请。

（5）考核扣15分。

（二）依据计费中心核查结果，SP未正常将订购关系完整提供给“第三方客服辅助系统”，导致销号6月继续产生费用的10家SP如下：

SP代码
SP名称
话单总数
费用总额(元）
收取违约金(元）

901134
北京兴国融合通讯
13,100
129,603.00
259,206.00

901083
中天信息
3,687
110,605.00
221,210.00

901145
北京***融通信息
6,997
58,752.00
117,504.00

902160
北京鸿讯电信公司
3,211
51,374.80
102,749.60

902102
天津市世纪恒通
15,504
46,970.00
93,940.00

909027
上海东方网
2,876
42,495.00
84,990.00

901002
搜狐
17,387
37,254.30
74,508.40

901021
北京鸿联九五
2,307
32,338.50
64,677.00

909052
上海金汇
858
25,680.00
51,360.00

919043
北京阳光加信科技
4,546
22,697.00
45,394.00

合计
  
70,473
557,769.60
1,115,539.00




违约处理意见如下：

（1）全国通报违约情况，针对以上问题进行整改，提交整改报告；

（2）销号号码信息费不参与6月结算；

（3）依据“违一罚二”原则收取各SP相应的违约罚金。

（4）考核扣10分

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